蒋冬芹：荒坡薄地收获彩色梦想
检察印象
■鹤壁市检察院、淇滨区检察院不断扩大检务公开范围，把检察权晒在阳光下，让公众有更多的知情权、参与权、表达权，群众满意度逐年攀升。
■鹤壁市检察院、淇滨区检察院严肃查办涉农职务犯罪，加强强农惠农资金监管，充分体现了执法为民的宗旨和情怀。
■希望检察机关在群众路线教育实践活动中，积极回应群众期盼，解决更多关系群众切身利益的问题。
人物档案
蒋冬芹，河南省第十二届人大代表、河南省鹤壁市淇滨区钜桥镇饮马泉薯业合作社理事长，曾先后荣获全国种粮大户标兵、河南省农村青年创业致富带头人、鹤壁市十佳种粮女状元等称号。
代表声音
◎“希望政府出台更多的政策支持农村企业发展，特别是在资金支持、科技指导方面加大力度。”
◎“作为一名农民代表，我会始终关注农民的利益，积极传达农民真实的呼声，努力在维护农民权益、帮助农民致富方面贡献自己的力量。”
◎“建议检察机关进一步加强农村普法活动，不仅让农民群众懂法，而且让他们懂得用法，拿起法律武器守护自身合法权益。”
6月，火辣辣的阳光炙烤着豫北大地，空气中感受不到一丝风的气息，路旁的树木无精打采地耷拉着脑袋，只有临街地头卖西瓜的老农摇着蒲扇不停地向过往行人叫卖着。
见到蒋冬芹时，她正在田间指导社员种植薯苗。
“这么热的天气不嫌晒?”笔者就此开始了采访。
“作为一个农民，怎么能怕太阳晒呢?”她笑着说，“现在还有100多亩地空着呢，一定要抓紧时间把薯苗种上。”
建言推进农村土地流转
自从担任河南省人大代表以来，蒋冬芹把这份责任看得很重，经常深入群众调查研究，收集意见建议，积极履行代表职责。“作为一名人大代表，我要对得起群众的信任，认真写好每一份议案建议，把群众的心声传递出去。”蒋冬芹说。
蒋冬芹始终把关注点放在“三农”问题上。近年来，河南省农村土地流转开始兴起，但土地流转的进程并不顺利，许多企业和个人很难顺利地从农民手中流转到土地。2013年，蒋冬芹经过调研并结合自己办合作社的实际，发现主要原因在于土地确权登记没有实行。土地确权登记不先行，很多农民便因为担心土地流转后的权属问题而存在顾虑，不敢轻易把土地流转出去。同时，她认为政府部门对土地流转的管理和服务工作机制还不完善，一些县区政府没有设置专门的土地流转管理机构，对土地流转的资格审查、用途管制、社会保障等一系列配套管理和服务并不健全，导致在土地流转过程中，有些土地流转的质量并不高。比如，有些个人或企业缺乏长远的规划和良好的效益基础，只不过想通过流转土地获取政府的项目及资金支持，不能有效利用流转的土地，难以长久发展下去，这样最终会损害群众的利益。
因此，蒋冬芹在河南省人代会上提交了主题为“加快土地确权，推进农村土地流转”的议案。她建议，一要加快对农村土地的确权登记工作，进一步明确土地权属关系，推动土地流转;二要完善对土地流转工作的管理和服务体系，确保土地流转的质量，保障群众利益。蒋冬芹没想到，议案提交后，很快便收到了书面回应。相关部门表示对蒋冬芹的议案高度重视，将尽快予以办理落实。不久，河南省开始在部分县区对土地确权工作进行试点，实现凭证管地用地。同时，政府相关部门健全了农村土地承包经营权流转服务网络。“土地确权进一步稳定了农民土地承包权、明确农民财产权，对于加快土地流转，培育新型农业经营主体具有重要意义。”蒋冬芹说。
关注农村企业融资难题
随着农村经济和农业产业化的发展，农村企业数量和规模不断壮大，成为推动国民经济发展，尤其是农村经济发展的重要一极，但是，由于金融政策从紧，农村企业融资难问题日益凸显。通过与部分农村企业家交流，蒋冬芹认为，资金问题仍然是制约农村企业发展壮大的重要因素，许多农村企业家包括蒋冬芹都有着向银行申请贷款却吃闭门羹的经历，相对而言，这种问题在区里比在县里更加突出。
今年河南省两会上，蒋冬芹建议政府部门加大对农村企业的金融支持力度，包括增加财政投入、加强政银企合作，完善银企项目对接机制等。该建议得到相关部门的重视。“今年以来，淇滨区就专门出台了一些有利于农业企业融资的政策，这无疑为农村经济的快速健康发展创造了更加良好的条件。”蒋冬芹说。4月22日，鹤壁市发改委、市政府金融办专门举办了银企对接会，有效拓宽了农村中小企业融资渠道。
对于明年的议案主题，蒋冬芹表示目前仍在调研中，会一如既往地关注“三农”问题。她说:“作为一名农民代表，我会始终关注农民的利益，积极传达农民真实的呼声，努力在维护农民权益、帮助农民致富方面贡献自己的力量。”
积极为检察工作献策
蒋冬芹对检察工作十分熟悉，这源自她积极参与检察机关开展的活动。每年鹤壁市检察院、淇滨区检察院开展“检察开放日”等活动时，都会看到她的身影。蒋冬芹认为，检察机关近年来在预防青少年犯罪法制宣传方面力度很大，但法制宣传的形式仍然是上大课、满堂灌，照本宣科，效果不够理想。今年年初，她建议鹤壁市检察机关在创新宣传形式上下功夫，让广大青少年愿意看、能看懂、记得牢。对于蒋冬芹的建议，鹤壁市检察院高度重视，组织专门团队自编自导了法制小品、情景剧、双簧等普法节目，淇滨区检察院还制作了专题广播剧《迷途的小马》在鹤壁交通音乐广播电台播放，受到广大青少年的欢迎。
蒋冬芹还高度重视涉农职务犯罪，她对近年来鹤壁市检察机关查办涉农职务犯罪工作给予高度评价。“检察机关拍打群众身边嗡嗡叫的‘苍蝇’，维护了农村社会稳定”。她建议，检察机关要进一步加强农村普法活动，不仅让农民群众懂法，而且让他们懂得用法维护自身合法权益。
“带领更多的乡亲们富起来”
2004年，蒋冬芹盘出自己经营多年的酒店，在村里租下200多亩的荒坡地，先后种植过葡萄、大蒜、西瓜等农作物，但由于客观原因，收效甚微。2006年，蒋冬芹看到红薯行情渐好，便决定种植红薯试一试。她首先与河南省农科院的专家取得联系，又到全国各地考察学习，引进优质红薯苗。功夫不负有心人，红薯的收成很好。自此，蒋冬芹认定了红薯市场。2007年，蒋冬芹注册成立了农民专业合作社，带领周边村民，进一步扩大红薯的种植面积。
2008年，蒋冬芹从河南省农科院脱毒红薯研究所引进了10多种彩色红薯，市场价值比普通红薯高出很多。由于效益较好，蒋冬芹的彩色红薯越种越多，不到两年时间，她便成了远近闻名的“红薯大王”。
“一个人富裕不算啥，大家都富了才好。”蒋冬芹带领着周边村民，将合作社经营得越来越红火，在种植出售彩色红薯之外，合作社还兴办了红薯加工企业，做起了深加工，进一步提升了产品的附加值。
“参加合作社之前，原来一亩地的收入最多才几百块钱，去年俺家光红薯就卖了近三万块钱，原先想也不敢想啊。跟着她种红薯，中!”村民王印梅向蒋冬芹竖起了大拇指。蒋冬芹终于实现了当初建立合作社时的承诺:带领大伙儿走上致富的道路。（赵宝仓，刘效金；发表于7月14日《检察日报》8版“面孔”栏目）
蒋冬芹：荒坡薄地收获彩色梦想
检察印象
■鹤壁市检察院、淇滨区检察院不断扩大检务公开范围，把检察权晒在阳光下，让公众有更多的知情权、参与权、表达权，群众满意度逐年攀升。
■鹤壁市检察院、淇滨区检察院严肃查办涉农职务犯罪，加强强农惠农资金监管，充分体现了执法为民的宗旨和情怀。
■希望检察机关在群众路线教育实践活动中，积极回应群众期盼，解决更多关系群众切身利益的问题。
人物档案
蒋冬芹，河南省第十二届人大代表、河南省鹤壁市淇滨区钜桥镇饮马泉薯业合作社理事长，曾先后荣获全国种粮大户标兵、河南省农村青年创业致富带头人、鹤壁市十佳种粮女状元等称号。
代表声音
◎“希望政府出台更多的政策支持农村企业发展，特别是在资金支持、科技指导方面加大力度。”
◎“作为一名农民代表，我会始终关注农民的利益，积极传达农民真实的呼声，努力在维护农民权益、帮助农民致富方面贡献自己的力量。”
◎“建议检察机关进一步加强农村普法活动，不仅让农民群众懂法，而且让他们懂得用法，拿起法律武器守护自身合法权益。”
6月，火辣辣的阳光炙烤着豫北大地，空气中感受不到一丝风的气息，路旁的树木无精打采地耷拉着脑袋，只有临街地头卖西瓜的老农摇着蒲扇不停地向过往行人叫卖着。
见到蒋冬芹时，她正在田间指导社员种植薯苗。
“这么热的天气不嫌晒?”笔者就此开始了采访。
“作为一个农民，怎么能怕太阳晒呢?”她笑着说，“现在还有100多亩地空着呢，一定要抓紧时间把薯苗种上。”
建言推进农村土地流转
自从担任河南省人大代表以来，蒋冬芹把这份责任看得很重，经常深入群众调查研究，收集意见建议，积极履行代表职责。“作为一名人大代表，我要对得起群众的信任，认真写好每一份议案建议，把群众的心声传递出去。”蒋冬芹说。
蒋冬芹始终把关注点放在“三农”问题上。近年来，河南省农村土地流转开始兴起，但土地流转的进程并不顺利，许多企业和个人很难顺利地从农民手中流转到土地。2013年，蒋冬芹经过调研并结合自己办合作社的实际，发现主要原因在于土地确权登记没有实行。土地确权登记不先行，很多农民便因为担心土地流转后的权属问题而存在顾虑，不敢轻易把土地流转出去。同时，她认为政府部门对土地流转的管理和服务工作机制还不完善，一些县区政府没有设置专门的土地流转管理机构，对土地流转的资格审查、用途管制、社会保障等一系列配套管理和服务并不健全，导致在土地流转过程中，有些土地流转的质量并不高。比如，有些个人或企业缺乏长远的规划和良好的效益基础，只不过想通过流转土地获取政府的项目及资金支持，不能有效利用流转的土地，难以长久发展下去，这样最终会损害群众的利益。
因此，蒋冬芹在河南省人代会上提交了主题为“加快土地确权，推进农村土地流转”的议案。她建议，一要加快对农村土地的确权登记工作，进一步明确土地权属关系，推动土地流转;二要完善对土地流转工作的管理和服务体系，确保土地流转的质量，保障群众利益。蒋冬芹没想到，议案提交后，很快便收到了书面回应。相关部门表示对蒋冬芹的议案高度重视，将尽快予以办理落实。不久，河南省开始在部分县区对土地确权工作进行试点，实现凭证管地用地。同时，政府相关部门健全了农村土地承包经营权流转服务网络。“土地确权进一步稳定了农民土地承包权、明确农民财产权，对于加快土地流转，培育新型农业经营主体具有重要意义。”蒋冬芹说。
关注农村企业融资难题
随着农村经济和农业产业化的发展，农村企业数量和规模不断壮大，成为推动国民经济发展，尤其是农村经济发展的重要一极，但是，由于金融政策从紧，农村企业融资难问题日益凸显。通过与部分农村企业家交流，蒋冬芹认为，资金问题仍然是制约农村企业发展壮大的重要因素，许多农村企业家包括蒋冬芹都有着向银行申请贷款却吃闭门羹的经历，相对而言，这种问题在区里比在县里更加突出。
今年河南省两会上，蒋冬芹建议政府部门加大对农村企业的金融支持力度，包括增加财政投入、加强政银企合作，完善银企项目对接机制等。该建议得到相关部门的重视。“今年以来，淇滨区就专门出台了一些有利于农业企业融资的政策，这无疑为农村经济的快速健康发展创造了更加良好的条件。”蒋冬芹说。4月22日，鹤壁市发改委、市政府金融办专门举办了银企对接会，有效拓宽了农村中小企业融资渠道。
对于明年的议案主题，蒋冬芹表示目前仍在调研中，会一如既往地关注“三农”问题。她说:“作为一名农民代表，我会始终关注农民的利益，积极传达农民真实的呼声，努力在维护农民权益、帮助农民致富方面贡献自己的力量。”
积极为检察工作献策
蒋冬芹对检察工作十分熟悉，这源自她积极参与检察机关开展的活动。每年鹤壁市检察院、淇滨区检察院开展“检察开放日”等活动时，都会看到她的身影。蒋冬芹认为，检察机关近年来在预防青少年犯罪法制宣传方面力度很大，但法制宣传的形式仍然是上大课、满堂灌，照本宣科，效果不够理想。今年年初，她建议鹤壁市检察机关在创新宣传形式上下功夫，让广大青少年愿意看、能看懂、记得牢。对于蒋冬芹的建议，鹤壁市检察院高度重视，组织专门团队自编自导了法制小品、情景剧、双簧等普法节目，淇滨区检察院还制作了专题广播剧《迷途的小马》在鹤壁交通音乐广播电台播放，受到广大青少年的欢迎。
蒋冬芹还高度重视涉农职务犯罪，她对近年来鹤壁市检察机关查办涉农职务犯罪工作给予高度评价。“检察机关拍打群众身边嗡嗡叫的‘苍蝇’，维护了农村社会稳定”。她建议，检察机关要进一步加强农村普法活动，不仅让农民群众懂法，而且让他们懂得用法维护自身合法权益。
“带领更多的乡亲们富起来”
2004年，蒋冬芹盘出自己经营多年的酒店，在村里租下200多亩的荒坡地，先后种植过葡萄、大蒜、西瓜等农作物，但由于客观原因，收效甚微。2006年，蒋冬芹看到红薯行情渐好，便决定种植红薯试一试。她首先与河南省农科院的专家取得联系，又到全国各地考察学习，引进优质红薯苗。功夫不负有心人，红薯的收成很好。自此，蒋冬芹认定了红薯市场。2007年，蒋冬芹注册成立了农民专业合作社，带领周边村民，进一步扩大红薯的种植面积。
2008年，蒋冬芹从河南省农科院脱毒红薯研究所引进了10多种彩色红薯，市场价值比普通红薯高出很多。由于效益较好，蒋冬芹的彩色红薯越种越多，不到两年时间，她便成了远近闻名的“红薯大王”。
“一个人富裕不算啥，大家都富了才好。”蒋冬芹带领着周边村民，将合作社经营得越来越红火，在种植出售彩色红薯之外，合作社还兴办了红薯加工企业，做起了深加工，进一步提升了产品的附加值。
“参加合作社之前，原来一亩地的收入最多才几百块钱，去年俺家光红薯就卖了近三万块钱，原先想也不敢想啊。跟着她种红薯，中!”村民王印梅向蒋冬芹竖起了大拇指。蒋冬芹终于实现了当初建立合作社时的承诺:带领大伙儿走上致富的道路。（赵宝仓，刘效金；发表于7月14日《检察日报》8版“面孔”栏目）
