鹤壁市淇滨区人民检察院工作报告
—— 2019年3月7日在鹤壁市淇滨区第四届人民代表大会
第四次会议上
鹤壁市淇滨区人民检察院检察长 张 军
各位代表：
现在，我代表淇滨区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
2018年检察工作情况
2018年，在区委和市检察院的坚强领导下，在区人大及其常委会的监督支持下，区检察院围绕我区率先全面小康、加快新时代“五个淇滨”建设的奋斗目标，积极履行法律监督职能，突出党的建设和队伍建设，聚焦法律监督主责主业，推动检察工作转型发展，各项工作取得新进展。
一、坚持党的绝对领导，牢牢把握正确政治方向
一年来，我们牢牢把握检察机关的政治属性，把旗帜鲜明讲政治作为根本要求，坚定政治立场，严明政治纪律，强化政治担当，把检察工作置于党的绝对领导之下。
（一）强化理论武装，坚持党的领导。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，注重在学懂、弄通、做实上下功夫，切实强化理论武装，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。认真迎接省委、省院、市院巡视巡察工作，按照反馈意见，精心制定整改方案，确保问题整改到位。自觉接受党的领导，制定了向区委请示报告重大事项工作任务分解方案，及时向区委汇报党组工作情况。
（二）强化党的建设，提升党建效果。严肃党内政治生活，印发了《党建工作责任清单》《党支部组织生活制度》等文件，严格落实“三会一课”制度，提高了党建规范化水平。注重党员干警日常教育管理，组织开展了“党的创新理论万场宣讲进基层”、大别山红色主题教育、党的十九大精神和党章知识测试等活动，举办了纪念检察机关恢复重建40周年及建院40周年庆祝大会，增强干警的党性意识和职业荣誉感。我院先后被市委组织部、区直工委确定为市、区两级党建示范点。
（三）强化政治担当，履行反腐职能。认真履行检察环节反腐败斗争政治责任，成立职务犯罪检察专业办案团队，加强与监察机关的协调衔接，全年共受理市区监察机关移送职务犯罪案件7件7人，决定逮捕5件5人，提起公诉5件5人，依法提起公诉的大河涧乡原党委副书记郑之俊受贿、贪污案件，被判处有期徒刑3年零6个月，并处罚金30万元，是自监委成立以来，全市首起获法院判决的职务犯罪案件。
（四）强化阵地建设，推进意识形态工作。充分运用传统媒体和新媒体传播社会正能量，进一步完善关于门户网站、“两微一端”等宣传渠道的管理，我院被检察日报社评为“全国检察宣传先进单位”，创作的《检察监督为校外托管机构戴上“紧箍咒”》荣获2018年河南检察好故事提名奖。深入开展“三同步”工作，加强网络舆情监测，及时处置涉检舆情。制定《文明上网制度和规范要求》，引导干警恪守网络道德，文明上网。
二、牢记服务大局使命，全力推动经济社会发展
一年来，我们牢固树立大局意识，紧紧围绕区委决策部署谋划和推进检察工作，不断增强服务的针对性和实效性。
（一）积极参与污染防治攻坚战，服务生态淇滨建设。深入开展破坏环境资源犯罪专项立案监督活动，监督立案该类案件2件2人。积极办理生态环境保护领域公益诉讼案件，成功办理了马朋等人利用废旧蓄电池违法炼铅案件，促使94吨露天存放的废旧蓄电池得到了无害化处理。成立志愿者服务队，积极参与“六城联创”、淇河环境保护、樱花文化节等活动，被评为鹤壁市志愿服务先进集体。
（二）积极营造良好营商环境，服务活力淇滨建设。严厉打击严重危害金融安全、破坏金融市场秩序的犯罪行为，积极参与互联网金融风险专项整治工作，坚决查处利用互联网实施的非法吸收公众存款、集资诈骗、组织领导传销活动等犯罪，共办理此类案件22件79人，形成有效震慑。积极服务非公经济发展，依法保护非公企业合法权益，办理了安邦保险公司申请监督案，为企业挽回经济损失70余万元。
（三）积极投入脱贫攻坚工作，服务幸福淇滨建设。深化帮扶措施，联合有关单位，为帮扶对象谭峪村引进了石榴种植园产业项目，成立了农产品合作社，修建了牟山旅游步道，巩固提升了脱贫成果。检察长深入联系点河头村走访调研，帮助争取资金20余万元，建设了文化广场。创新工作机制，联合区扶贫办出台了《关于加强国家司法救助与精准扶贫工作有效对接暂行办法》，利用司法救助资金，防止出现因案致贫、因案返贫现象。
（四）积极参与社会综合治理，服务和谐淇滨建设。先后组织开展“法治六进”活动20余次，专项开展了公益诉讼、扫黑除恶、宪法宣传周等主题普法活动，营造了良好的法治氛围。加强窗口建设，建成并投入运行12309检察服务中心，服务群众更加便捷高效。探索开展律师参与化解和代理涉检信访案件工作，邀请河南道平律师事务所在检察服务大厅设立律师接待窗口，引导信访群众理性表达诉求、依法维护权益。
三、聚焦检察主责主业，全面提升法律监督水平
一年来，我们以转隶为转机，深耕法律监督主责主业，统筹推进刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察“四轮驱动”，不断提升检察工作转型发展水平。
（一）依法履行审查批捕、审查起诉职能，做优刑事检察及未检工作。共办理各类审查批捕案件287件396人，同比上升22%，办理各类审查起诉案件353件531人，同比上升7%，在案件数量不断上升的情况下，保证了案件质量、效率和效果；突出打击重点，加大对严重侵犯人身权利犯罪、多发性侵财犯罪的打击力度，共办理故意伤害、“两抢一盗”等犯罪案件66件84人，增强了群众安全感。扎实开展未成年人刑事检察工作，共办理审查批捕未成年犯罪案件18件26人，审查起诉17件29人；从全院抽调业务骨干成立未检宣讲团，先后开展“送法进校园”活动5次，检察长受聘担任湘江中学法治副校长，创新开展了法治班主任工作，全面、及时为学校及未成年人提供法律服务。
（二）坚持快捕快诉依法严惩，深入开展扫黑除恶专项斗争。制订了专项斗争工作方案，成立涉黑犯罪检察组，建立涉黑案件提前介入侦查机制，开通了快速办理通道。全年共批准逮捕该类案件8件30人，审查起诉4件21人，提起公诉3件20人，追诉2件6人，移送“保护伞”及涉黑案件线索4件14条，发出检察建议2份。依法办理的张鹏飞等13人组织、领导、参加黑社会性质组织案件，是专项斗争开展以来全市首起提起公诉和判决的涉黑犯罪案件。
（三）加强刑事诉讼监督，维护社会公平正义。加强刑事立案、侦查和刑事审判活动监督，监督公安机关立案3件3人、撤案1件1人；追捕漏犯7人，其中2人被判处10年以上有期徒刑；追诉漏犯6件11人；提出抗诉3件，其中违法“扛楼”的恶势力犯罪案件被告人张书帅被加重刑罚。加强刑罚执行和监管活动监督，共办理社区矫正执行监督案件8件8人、羁押必要性审查案件11件11人、刑事执行违法活动案件3件3人，办理的赵书军判处实刑未执行案件，被评为全省检察机关刑罚执行监督精品案件；开展财产刑专项检察活动，对区法院财产刑执行情况开展了专项调研，共办理该类监督案件14件33人。
（四）强化民事行政检察，维护当事人合法权益。坚持把办理民事生效裁判监督和执行案件监督作为强化民事行政检察监督的主要抓手，共办理不服生效裁判监督案件4件、办理执行监督案件4件，向法院发出检察建议均获采纳；对于法院原判决、裁定正确的案件，积极配合法院做好释法说理工作，有效化解社会矛盾。积极开展行政非诉执行监督工作，帮助行政机关解决“执行难”问题，如针对市食药监局反映鹤壁育才学校未按期缴纳行政罚款的案件线索，及时向区法院发出启动执行程序的检察建议，区法院迅速对育才学校启动执行程序，有力维护了行政机关的执法权威。
（五）做好公益诉讼工作,维护国家社会公共利益。争取区委、政府支持，区两办下发了《关于支持检察机关依法开展公益诉讼工作意见》，明确了相关部门的责任义务。成立以检察长为组长的公益诉讼检察组，建立全院一体化办案机制。全年共办理公益诉讼案件6件，涉及生态环境保护、食品药品安全、校园及周边小商品安全等领域，其中，在“保障千家万户舌尖上的安全”专项监督活动中，将网络餐饮行业作为监督重点，联合工商、食药监、公安等部门，在网络餐饮服务提供者隐匿地大梁庄社区、密集地淇滨菜市场抽取11家餐饮店进行检查，针对存在的食品安全隐患问题，检察长向区食药监局送达了检察建议书，促使问题得到了有效整治。
（六）树立双赢多赢共赢理念，提升检察监督刚性。与司法机关、行政执法机关建立案件研判和共商共查机制，规范了司法执法标准、统一了思想、形成了共识，提升了监督质效。我们还建立了邀请人大代表参与公益诉讼调查取证、公益起诉书向区人大常委会备案、检察长送达检察建议、列席法院审委会等制度，提升工作层次，加大了监督力度，增强了监督的刚性。全年共召开各类协调沟通会议5次，送达检察建议3次，列席区法院审委会1次，取得了良好效果。
一年来，我们始终把队伍建设作为基础工程常抓不懈，深入推进业务能力和纪律作风建设，围绕“五个过硬”要求，努力打造一支忠诚干净担当的高素质专业化检察队伍。
（一）主动接受人大及社会监督。加强与人大代表、政协委员的日常联系，邀请代表、委员开展了“走进12309，检察为民新体验”主题视察活动；先后接受了市、区人大视察组对民行工作的专项视察。加大检务公开力度，组织开展了以“关爱祖国未来，擦亮未检品牌”为主题的检察开放日活动，邀请人大、政协、团委、妇联等部门及群众代表参加，受到广泛好评；全年共公开法律文书206份、案件程序性信息513条、重大案件信息84件，充分保障群众的知情权和监督权。
（二）严格落实从严治党、从严治检两个责任。在全院实行党风廉政建设目标责任制，研究制订了《关于持续深化以案促改推进“三不”机制一体运行工作计划》，推进以案促改工作制度化常态化；3名院领导带头为干警上廉政党课，组织干警前往河南省预防职务犯罪警示教育基地参观学习，切实筑牢廉政防线。出台《关于规范干警职工操办婚丧喜庆事宜暂行规定》，加强日常检务督察，充分运用监督执纪第一种形态，对苗头性、倾向性问题及时通过谈话提醒、约谈函询等方式快治严刹，全年共开展日常检务督察26次，对干部职工函询2次、通报批评1次。
（三）着力推进智慧检务建设和应用。加大智慧检务建设，累计投入资金近260万元，智慧公诉办案辅助系统、出庭一体化系统、公益诉讼信息研判系统在全市率先试运行，“三远一网”按期建成投入使用，并且通过组织干警考察学习、技能培训等方式，提升智慧检务应用水平，为检察工作转型发展提供了科技支撑。
（四）注重提升队伍专业化水平。落实员额检察官办案责任制，全体员额检察官共办理案件811件，其中院领导办理案件125件，人均办案量达到其他员额检察官人均办案量的33%，超过了省定目标，发挥了表率作用。成立四个检察官专业办案组，制定《关于优化人员资源配置培养复合型人才的意见》，使不同岗位人员得到多岗位工作锻炼，推进了专家型和复合型人才培养。深入开展“规范司法行为、全面从严治检、推动转型发展”大讨论活动，不断提升司法办案水平。围绕新修订的《人民检察院组织法》《刑事诉讼法》，组织开展各类学、练、赛活动，多名干警在省市级业务竞赛中取得优异成绩。
各位代表！过去的一年，我院共获得各类荣誉47项，其中省级以上6项，各项检察工作取得了新进展。成绩的取得，是区委和市检察院坚强领导，区人大及其常委会有力监督，区政府、政协和社会各界关心支持的结果。在此，我向长期以来关心、支持检察工作的各位代表、各位同志，表示衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，淇滨检察工作还存在一些问题和不足，主要表现在：推进转型发展的力度还不够，部分诉讼监督工作存在薄弱环节，智慧检务的应用水平还不够高，队伍整体素质还有待进一步提升等。对这些问题和不足，我们将高度重视，积极采取措施，努力加以解决。
2019年检察工作任务
2019年，我院将在区委和市检察院的领导下，在区人大及其常委会的监督下，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持“以党建高质量推进检察工作高质量”为引领，以“四结合、四推进”为抓手，紧紧围绕全区工作大局，充分履行检察职能，加快推进转型发展，为我区在全市高质量富美鹤城建设中走在前、当标兵提供更加有力的司法保障。着重做好以下四个方面工作：
一是坚持党的建设与检察队伍建设相结合，推进队伍素质再上新台阶。始终把“讲政治”摆在首要位置，全面加强党建和意识形态工作，继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，确保检察工作正确的政治方向。坚持以党建促队建，不断加强党风廉政建设和业务能力建设，以机构改革为契机，合理调配人员，继续在打造专家型人才和复合型人才上下功夫。
二是坚持立足职能与服务发展大局相结合，推进服务水平再上新台阶。按照区委建设高质量发展城市的目标要求，紧紧围绕“三大攻坚战”和“六大”发展举措谋划工作，进一步增强服务的精准性、实效性。以服务鹤壁东区建设为切入点，认真落实《淇滨区检察院关于服务保障鹤壁东区建设发展的意见》，为东区建设提供优质检察服务。继续加大扫黑除恶专项斗争力度，强化舆论宣传、深挖案件线索、突出打击效果，营造良好的社会环境。认真履行“谁执法谁普法”职责，加大普法宣传力度，服务法治淇滨建设。
三是坚持四轮驱动与狠抓重点环节相结合，推进业务工作再上新台阶。刑事检察工作要在“规范、高效、提质”上下功夫，积极适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革，认真落实认罪认罚从宽制度，充分运用刑事速裁程序，不断提升案件质量效率。民事行政检察工作要在扩大案件来源上下功夫，着力办理一批有影响的案件。公益诉讼工作要在用好诉前程序和提起诉讼两大办案手段上下功夫，推动公益诉讼工作向纵深发展。
四是坚持转型发展与深化智慧检务相结合，推进发展方式再上新台阶。积极争取区委、人大和社会各届的支持，加强与纪委监委、公安、法院和其他行政执法机关的沟通协调，在实践中创新工作方式，切实增强法律监督刚性。提升已建成的智慧检务平台应用水平，缓解案多人少矛盾。继续完善公益诉讼信息筛查研判系统，开通“公益诉讼随手拍平台”，广泛征集公益诉讼案件线索，以智慧检务拓宽法律监督渠道。
各位代表，在新的一年里，区检察院将按照本次大会确定的任务，牢固树立高质量发展理念，全面履行各项法律监督职能，为谱写新时代“五个淇滨”建设新篇章做出新的更大贡献！
附有关用语说明：
三同步（3页4行）：在指同步做好依法办理、舆论引导、社会面管控工作。
法治六进（4页10行）：是指法治进机关、法治进乡村、法治进社区、法治进学校、法治进企业、法治进单位。
12309检察服务中心（4页12行）：是检察机关统一对外的综合服务平台，集接待受理、检务公开、法律咨询等功能于一体，为群众提供“一站式”检察服务。
五个过硬（7页14行）：是指政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬。
三远一网（8页13行）：是指远程提审、远程庭审、远程送达和检察工作网，“三远一网”系统对于提高办案效率、保证办案质量、规范司法行为、解决案多人少矛盾具有重要意义。
认罪认罚从宽制度（10页21行）：是指修改后《刑事诉讼法》规定的，犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，对指控的犯罪事实没有异议，同意量刑建议并签署具结书的，可以依法从宽处理的一项诉讼制度。
鹤壁市淇滨区人民检察院工作报告
—— 2019年3月7日在鹤壁市淇滨区第四届人民代表大会
第四次会议上
鹤壁市淇滨区人民检察院检察长 张 军
各位代表：
现在，我代表淇滨区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
2018年检察工作情况
2018年，在区委和市检察院的坚强领导下，在区人大及其常委会的监督支持下，区检察院围绕我区率先全面小康、加快新时代“五个淇滨”建设的奋斗目标，积极履行法律监督职能，突出党的建设和队伍建设，聚焦法律监督主责主业，推动检察工作转型发展，各项工作取得新进展。
一、坚持党的绝对领导，牢牢把握正确政治方向
一年来，我们牢牢把握检察机关的政治属性，把旗帜鲜明讲政治作为根本要求，坚定政治立场，严明政治纪律，强化政治担当，把检察工作置于党的绝对领导之下。
（一）强化理论武装，坚持党的领导。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，注重在学懂、弄通、做实上下功夫，切实强化理论武装，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。认真迎接省委、省院、市院巡视巡察工作，按照反馈意见，精心制定整改方案，确保问题整改到位。自觉接受党的领导，制定了向区委请示报告重大事项工作任务分解方案，及时向区委汇报党组工作情况。
（二）强化党的建设，提升党建效果。严肃党内政治生活，印发了《党建工作责任清单》《党支部组织生活制度》等文件，严格落实“三会一课”制度，提高了党建规范化水平。注重党员干警日常教育管理，组织开展了“党的创新理论万场宣讲进基层”、大别山红色主题教育、党的十九大精神和党章知识测试等活动，举办了纪念检察机关恢复重建40周年及建院40周年庆祝大会，增强干警的党性意识和职业荣誉感。我院先后被市委组织部、区直工委确定为市、区两级党建示范点。
（三）强化政治担当，履行反腐职能。认真履行检察环节反腐败斗争政治责任，成立职务犯罪检察专业办案团队，加强与监察机关的协调衔接，全年共受理市区监察机关移送职务犯罪案件7件7人，决定逮捕5件5人，提起公诉5件5人，依法提起公诉的大河涧乡原党委副书记郑之俊受贿、贪污案件，被判处有期徒刑3年零6个月，并处罚金30万元，是自监委成立以来，全市首起获法院判决的职务犯罪案件。
（四）强化阵地建设，推进意识形态工作。充分运用传统媒体和新媒体传播社会正能量，进一步完善关于门户网站、“两微一端”等宣传渠道的管理，我院被检察日报社评为“全国检察宣传先进单位”，创作的《检察监督为校外托管机构戴上“紧箍咒”》荣获2018年河南检察好故事提名奖。深入开展“三同步”工作，加强网络舆情监测，及时处置涉检舆情。制定《文明上网制度和规范要求》，引导干警恪守网络道德，文明上网。
二、牢记服务大局使命，全力推动经济社会发展
一年来，我们牢固树立大局意识，紧紧围绕区委决策部署谋划和推进检察工作，不断增强服务的针对性和实效性。
（一）积极参与污染防治攻坚战，服务生态淇滨建设。深入开展破坏环境资源犯罪专项立案监督活动，监督立案该类案件2件2人。积极办理生态环境保护领域公益诉讼案件，成功办理了马朋等人利用废旧蓄电池违法炼铅案件，促使94吨露天存放的废旧蓄电池得到了无害化处理。成立志愿者服务队，积极参与“六城联创”、淇河环境保护、樱花文化节等活动，被评为鹤壁市志愿服务先进集体。
（二）积极营造良好营商环境，服务活力淇滨建设。严厉打击严重危害金融安全、破坏金融市场秩序的犯罪行为，积极参与互联网金融风险专项整治工作，坚决查处利用互联网实施的非法吸收公众存款、集资诈骗、组织领导传销活动等犯罪，共办理此类案件22件79人，形成有效震慑。积极服务非公经济发展，依法保护非公企业合法权益，办理了安邦保险公司申请监督案，为企业挽回经济损失70余万元。
（三）积极投入脱贫攻坚工作，服务幸福淇滨建设。深化帮扶措施，联合有关单位，为帮扶对象谭峪村引进了石榴种植园产业项目，成立了农产品合作社，修建了牟山旅游步道，巩固提升了脱贫成果。检察长深入联系点河头村走访调研，帮助争取资金20余万元，建设了文化广场。创新工作机制，联合区扶贫办出台了《关于加强国家司法救助与精准扶贫工作有效对接暂行办法》，利用司法救助资金，防止出现因案致贫、因案返贫现象。
（四）积极参与社会综合治理，服务和谐淇滨建设。先后组织开展“法治六进”活动20余次，专项开展了公益诉讼、扫黑除恶、宪法宣传周等主题普法活动，营造了良好的法治氛围。加强窗口建设，建成并投入运行12309检察服务中心，服务群众更加便捷高效。探索开展律师参与化解和代理涉检信访案件工作，邀请河南道平律师事务所在检察服务大厅设立律师接待窗口，引导信访群众理性表达诉求、依法维护权益。
三、聚焦检察主责主业，全面提升法律监督水平
一年来，我们以转隶为转机，深耕法律监督主责主业，统筹推进刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察“四轮驱动”，不断提升检察工作转型发展水平。
（一）依法履行审查批捕、审查起诉职能，做优刑事检察及未检工作。共办理各类审查批捕案件287件396人，同比上升22%，办理各类审查起诉案件353件531人，同比上升7%，在案件数量不断上升的情况下，保证了案件质量、效率和效果；突出打击重点，加大对严重侵犯人身权利犯罪、多发性侵财犯罪的打击力度，共办理故意伤害、“两抢一盗”等犯罪案件66件84人，增强了群众安全感。扎实开展未成年人刑事检察工作，共办理审查批捕未成年犯罪案件18件26人，审查起诉17件29人；从全院抽调业务骨干成立未检宣讲团，先后开展“送法进校园”活动5次，检察长受聘担任湘江中学法治副校长，创新开展了法治班主任工作，全面、及时为学校及未成年人提供法律服务。
（二）坚持快捕快诉依法严惩，深入开展扫黑除恶专项斗争。制订了专项斗争工作方案，成立涉黑犯罪检察组，建立涉黑案件提前介入侦查机制，开通了快速办理通道。全年共批准逮捕该类案件8件30人，审查起诉4件21人，提起公诉3件20人，追诉2件6人，移送“保护伞”及涉黑案件线索4件14条，发出检察建议2份。依法办理的张鹏飞等13人组织、领导、参加黑社会性质组织案件，是专项斗争开展以来全市首起提起公诉和判决的涉黑犯罪案件。
（三）加强刑事诉讼监督，维护社会公平正义。加强刑事立案、侦查和刑事审判活动监督，监督公安机关立案3件3人、撤案1件1人；追捕漏犯7人，其中2人被判处10年以上有期徒刑；追诉漏犯6件11人；提出抗诉3件，其中违法“扛楼”的恶势力犯罪案件被告人张书帅被加重刑罚。加强刑罚执行和监管活动监督，共办理社区矫正执行监督案件8件8人、羁押必要性审查案件11件11人、刑事执行违法活动案件3件3人，办理的赵书军判处实刑未执行案件，被评为全省检察机关刑罚执行监督精品案件；开展财产刑专项检察活动，对区法院财产刑执行情况开展了专项调研，共办理该类监督案件14件33人。
（四）强化民事行政检察，维护当事人合法权益。坚持把办理民事生效裁判监督和执行案件监督作为强化民事行政检察监督的主要抓手，共办理不服生效裁判监督案件4件、办理执行监督案件4件，向法院发出检察建议均获采纳；对于法院原判决、裁定正确的案件，积极配合法院做好释法说理工作，有效化解社会矛盾。积极开展行政非诉执行监督工作，帮助行政机关解决“执行难”问题，如针对市食药监局反映鹤壁育才学校未按期缴纳行政罚款的案件线索，及时向区法院发出启动执行程序的检察建议，区法院迅速对育才学校启动执行程序，有力维护了行政机关的执法权威。
（五）做好公益诉讼工作,维护国家社会公共利益。争取区委、政府支持，区两办下发了《关于支持检察机关依法开展公益诉讼工作意见》，明确了相关部门的责任义务。成立以检察长为组长的公益诉讼检察组，建立全院一体化办案机制。全年共办理公益诉讼案件6件，涉及生态环境保护、食品药品安全、校园及周边小商品安全等领域，其中，在“保障千家万户舌尖上的安全”专项监督活动中，将网络餐饮行业作为监督重点，联合工商、食药监、公安等部门，在网络餐饮服务提供者隐匿地大梁庄社区、密集地淇滨菜市场抽取11家餐饮店进行检查，针对存在的食品安全隐患问题，检察长向区食药监局送达了检察建议书，促使问题得到了有效整治。
（六）树立双赢多赢共赢理念，提升检察监督刚性。与司法机关、行政执法机关建立案件研判和共商共查机制，规范了司法执法标准、统一了思想、形成了共识，提升了监督质效。我们还建立了邀请人大代表参与公益诉讼调查取证、公益起诉书向区人大常委会备案、检察长送达检察建议、列席法院审委会等制度，提升工作层次，加大了监督力度，增强了监督的刚性。全年共召开各类协调沟通会议5次，送达检察建议3次，列席区法院审委会1次，取得了良好效果。
一年来，我们始终把队伍建设作为基础工程常抓不懈，深入推进业务能力和纪律作风建设，围绕“五个过硬”要求，努力打造一支忠诚干净担当的高素质专业化检察队伍。
（一）主动接受人大及社会监督。加强与人大代表、政协委员的日常联系，邀请代表、委员开展了“走进12309，检察为民新体验”主题视察活动；先后接受了市、区人大视察组对民行工作的专项视察。加大检务公开力度，组织开展了以“关爱祖国未来，擦亮未检品牌”为主题的检察开放日活动，邀请人大、政协、团委、妇联等部门及群众代表参加，受到广泛好评；全年共公开法律文书206份、案件程序性信息513条、重大案件信息84件，充分保障群众的知情权和监督权。
（二）严格落实从严治党、从严治检两个责任。在全院实行党风廉政建设目标责任制，研究制订了《关于持续深化以案促改推进“三不”机制一体运行工作计划》，推进以案促改工作制度化常态化；3名院领导带头为干警上廉政党课，组织干警前往河南省预防职务犯罪警示教育基地参观学习，切实筑牢廉政防线。出台《关于规范干警职工操办婚丧喜庆事宜暂行规定》，加强日常检务督察，充分运用监督执纪第一种形态，对苗头性、倾向性问题及时通过谈话提醒、约谈函询等方式快治严刹，全年共开展日常检务督察26次，对干部职工函询2次、通报批评1次。
（三）着力推进智慧检务建设和应用。加大智慧检务建设，累计投入资金近260万元，智慧公诉办案辅助系统、出庭一体化系统、公益诉讼信息研判系统在全市率先试运行，“三远一网”按期建成投入使用，并且通过组织干警考察学习、技能培训等方式，提升智慧检务应用水平，为检察工作转型发展提供了科技支撑。
（四）注重提升队伍专业化水平。落实员额检察官办案责任制，全体员额检察官共办理案件811件，其中院领导办理案件125件，人均办案量达到其他员额检察官人均办案量的33%，超过了省定目标，发挥了表率作用。成立四个检察官专业办案组，制定《关于优化人员资源配置培养复合型人才的意见》，使不同岗位人员得到多岗位工作锻炼，推进了专家型和复合型人才培养。深入开展“规范司法行为、全面从严治检、推动转型发展”大讨论活动，不断提升司法办案水平。围绕新修订的《人民检察院组织法》《刑事诉讼法》，组织开展各类学、练、赛活动，多名干警在省市级业务竞赛中取得优异成绩。
各位代表！过去的一年，我院共获得各类荣誉47项，其中省级以上6项，各项检察工作取得了新进展。成绩的取得，是区委和市检察院坚强领导，区人大及其常委会有力监督，区政府、政协和社会各界关心支持的结果。在此，我向长期以来关心、支持检察工作的各位代表、各位同志，表示衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，淇滨检察工作还存在一些问题和不足，主要表现在：推进转型发展的力度还不够，部分诉讼监督工作存在薄弱环节，智慧检务的应用水平还不够高，队伍整体素质还有待进一步提升等。对这些问题和不足，我们将高度重视，积极采取措施，努力加以解决。
2019年检察工作任务
2019年，我院将在区委和市检察院的领导下，在区人大及其常委会的监督下，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持“以党建高质量推进检察工作高质量”为引领，以“四结合、四推进”为抓手，紧紧围绕全区工作大局，充分履行检察职能，加快推进转型发展，为我区在全市高质量富美鹤城建设中走在前、当标兵提供更加有力的司法保障。着重做好以下四个方面工作：
一是坚持党的建设与检察队伍建设相结合，推进队伍素质再上新台阶。始终把“讲政治”摆在首要位置，全面加强党建和意识形态工作，继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，确保检察工作正确的政治方向。坚持以党建促队建，不断加强党风廉政建设和业务能力建设，以机构改革为契机，合理调配人员，继续在打造专家型人才和复合型人才上下功夫。
二是坚持立足职能与服务发展大局相结合，推进服务水平再上新台阶。按照区委建设高质量发展城市的目标要求，紧紧围绕“三大攻坚战”和“六大”发展举措谋划工作，进一步增强服务的精准性、实效性。以服务鹤壁东区建设为切入点，认真落实《淇滨区检察院关于服务保障鹤壁东区建设发展的意见》，为东区建设提供优质检察服务。继续加大扫黑除恶专项斗争力度，强化舆论宣传、深挖案件线索、突出打击效果，营造良好的社会环境。认真履行“谁执法谁普法”职责，加大普法宣传力度，服务法治淇滨建设。
三是坚持四轮驱动与狠抓重点环节相结合，推进业务工作再上新台阶。刑事检察工作要在“规范、高效、提质”上下功夫，积极适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革，认真落实认罪认罚从宽制度，充分运用刑事速裁程序，不断提升案件质量效率。民事行政检察工作要在扩大案件来源上下功夫，着力办理一批有影响的案件。公益诉讼工作要在用好诉前程序和提起诉讼两大办案手段上下功夫，推动公益诉讼工作向纵深发展。
四是坚持转型发展与深化智慧检务相结合，推进发展方式再上新台阶。积极争取区委、人大和社会各届的支持，加强与纪委监委、公安、法院和其他行政执法机关的沟通协调，在实践中创新工作方式，切实增强法律监督刚性。提升已建成的智慧检务平台应用水平，缓解案多人少矛盾。继续完善公益诉讼信息筛查研判系统，开通“公益诉讼随手拍平台”，广泛征集公益诉讼案件线索，以智慧检务拓宽法律监督渠道。
各位代表，在新的一年里，区检察院将按照本次大会确定的任务，牢固树立高质量发展理念，全面履行各项法律监督职能，为谱写新时代“五个淇滨”建设新篇章做出新的更大贡献！
附有关用语说明：
三同步（3页4行）：在指同步做好依法办理、舆论引导、社会面管控工作。
法治六进（4页10行）：是指法治进机关、法治进乡村、法治进社区、法治进学校、法治进企业、法治进单位。
12309检察服务中心（4页12行）：是检察机关统一对外的综合服务平台，集接待受理、检务公开、法律咨询等功能于一体，为群众提供“一站式”检察服务。
五个过硬（7页14行）：是指政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬。
三远一网（8页13行）：是指远程提审、远程庭审、远程送达和检察工作网，“三远一网”系统对于提高办案效率、保证办案质量、规范司法行为、解决案多人少矛盾具有重要意义。
认罪认罚从宽制度（10页21行）：是指修改后《刑事诉讼法》规定的，犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，对指控的犯罪事实没有异议，同意量刑建议并签署具结书的，可以依法从宽处理的一项诉讼制度。
