淇滨区人民检察院2019年度工作报告

2020-08-17

鹤壁市淇滨区人民检察院工作报告

—— 2020年4月29日在鹤壁市淇滨区第四届人民代表大会

第五次会议上

鹤壁市淇滨区人民检察院检察长 张 军


各位代表:

现在,我代表淇滨区人民检察院向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。


2019年检察工作情况


2019年,在区委和市检察院的坚强领导下,在区人大及其常委会的监督支持下,区检察院围绕我区谱写新时代“五个淇滨”建设新篇章的奋斗目标,坚持以党建高质量推进检察工作高质量,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真履行各项检察职能,加快推进转型发展步伐,各项工作取得新进展。

一、提高政治站位,坚持高质量推进党的建设工作

(一)自觉接受党的领导。认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》,牢牢把握党对检察工作的绝对领导这一最高原则。严格执行重大事项请示报告制度,先后专题就内设机构改革、意识形态等重点工作向区委、区委政法委及市院党组作了汇报。对区委及上级院重要决策部署,把“抓落实”放在更加突出的位置,实行“倒排工期、挂图作战”,确保各项工作要求不折不扣落到实处。

(二)强化思想政治建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,院党组带领全院干警深入开展政治理论学习,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。注重将问题检视贯穿主题教育全过程,累计查摆整改问题50余条。积极开展“情暖百姓·幸福满淇滨”活动,先后开展了走访慰问贫困群众、义务献血、联合京立医院社区义诊、帮助困难群众秋收等各类活动40余次,以实际行动解决群众的操心事、烦心事、揪心事,增强群众的获得感、幸福感。

(三)注重党建质量提升。根据内设机构改革情况,调整完善党支部设置,由部门负责人担任支部书记,将支部建在了部门上。严格落实党内政治生活制度,班子成员自觉以普通党员身份参加支部活动,接受干警评议和监督。开展“五星级党支部”争创活动,各支部按照“一支部一特色一品牌”的要求开展创建工作,打造有淇滨检察特色的党建工作品牌,院党总支被区直工委评为全区首批“五星级党组织”。

二、主动担当作为,全力服务保障经济社会发展大局

(一)坚决维护社会和谐稳定。依法打击各类刑事犯罪,共批准逮捕犯罪嫌疑人377人,同比增加19%;提起公诉633人,同比增加60%。突出打击盗、抢、骗等多发性侵财犯罪,共办理此类案件93件156人。积极参与新中国成立70周年大庆安全维稳工作,安排专人到汤阴火车站信访值班,班子成员轮流接待信访群众。强力推进“群众来信件件有回复”工作,不断强化“办信就是办案、办信更是办民生”的理念,通过办好群众“小信件”,促进社会“大治理”,全年共收到群众来信48件,办结43件,办结的信件均已100%答复。严格落实依法办理、舆论引导、社会面管控“三同步”工作要求,着重做好敏感案件的风险评估和防范,最大限度减少和杜绝涉检信访案件发生。

(二)着力推动网格化社会治理。围绕“六城联创”,积极开展社区清洁家园、农贸市场改造、市容整治提升等活动,通过广泛宣传、文明共建等方式,充分发动群众参与,营造良好的创建氛围。落实网格治理责任,定期对工作任务落实情况进行巡查排查。检察长作为分包网格党支部第一书记,在社区举办联席会议及主题党日活动,协调解决问题,先后解决违章建筑及广告牌拆除、车辆乱停乱放等各类问题30余件。积极延伸检察服务,组织干警开展“送法进社区”活动,为群众提供法律咨询服务,主动参与矛盾化解,引导群众依法表达利益诉求,提升社区法治水平。

(三)积极作为服务重点工作。注重服务鹤壁东区建设。在充分调研的基础上,制订《关于服务保障鹤壁东区建设发展的意见》,依法办理了钜桥镇聂下务村非法占用耕地公益诉讼案件,针对东区中、小学校及其周边食品安全问题联合有关部门开展了食品安全检查,相关工作得到李杰书记、王海新书记批示肯定。参与推进乡村振兴战略。继续深化谭峪村脱贫攻坚工作,实施产业扶贫,协助引进葡萄园、石榴园种植项目,目前种植面积60余亩;推动农产品合作社经营发展,全年盈利达20余万元,提高了村两委发展经济、增加集体收入的意识和热情。深入“幸福村”创建分包点白龙庙村开展专题调研,全面了解情况、提出意见建议,助推幸福村建设。服务保障非公经济发展。坚持常态化走访联系企业,先后深入鹤壁东区、商务中心区,以及国立光电、仕佳光子等20余家民营企业走访调研,在广泛调研的基础上,联合区工商联出台了“服务非公经济发展的八条意见”,强化协作配合,形成工作合力。结合企业需求,组织干警对淇河家政、河南正华电讯鹤壁分公司等多家企业开展了“送法进企业”活动。

三、聚焦主责主业,推动检察工作全面协调充分发展

(一)稳步推进刑事检察工作。全面落实认罪认罚从宽制度,加强与公安、法院、司法等部门的沟通协调,对自愿认罪悔罪的犯罪嫌疑人、被告人,落实“程序从简、处理从宽”的法定要求,共有223人适用认罪认罚从宽制度,适用比例逐月提升,第四季度达到80%以上,优化了司法资源配置、提高了诉讼效率、有效减少了社会对抗。坚持“法不能向不法让步”的司法理念,对公安机关移送审查批捕的一起故意伤害案,经严格审查,认定嫌疑人行为属于正当防卫,依法作出不批捕决定,监督公安机关撤销案件,向公众传递出要积极与不法行为做斗争、捍卫自身合法权益的明确信号。认真履行反腐败工作职责,落实监检衔接机制,共办理监察委员会移送职务犯罪案件4件4人,其中依法办理的中海油下属海工公司原总裁周学仲受贿案,是去年全市起诉的唯一一起厅级干部职务犯罪案件。

(二)深入开展扫黑除恶专项斗争。按照中央统一部署,咬定三年为期目标不放松,坚决落实“不放过、不凑数”的办案原则,依法从严打击。全年共批准逮捕涉黑恶案件3件4人,提起公诉4件16人,其中依法提起公诉的董振其等12人重大涉黑案件,董振其一审被法院判处有期徒刑19年。加大深挖彻查力度,紧盯“打伞破网”“打财断血”不放,推动依法打深打透、除恶务尽,共移送涉黑恶犯罪线索4件、“保护伞”线索1件3条,监督查封扣押冻结涉黑恶财产700余万元,最大限度铲除黑恶势力滋生空间和土壤。

(三)切实抓好诉讼监督工作。加强刑事立案、侦查和审判活动监督,共监督公安机关立案1人,追捕漏犯7人,追诉漏犯12人。加强刑罚执行和监管活动监督,共办理社区矫正执行监督案件4件4人,其中纠正违法2件2人;办理罪犯又犯罪案件1件1人;依法开展羁押必要性审查,共发出变更强制措施建议并被采纳17人。在涉民营企业立案监督和羁押必要性审查专项活动中,我院依法建议公安机关对涉嫌非法吸收公众存款犯罪的四季青公司法定代表人李东顺变更强制措施,李东顺被取保候审后,积极改善企业经营,累计向集资群众兑付资金2355万余元,找准了打击犯罪与保障企业经营、维护群众权益的结合点,该案被最高人民检察院评为精品案件。

(四)创新推动民事和行政检察工作。加强民事诉讼监督,共办理民事生效裁判监督案件4件、民事执行监督案件3件。突出类案监督,针对区法院在多起案件中存在适用失信惩戒措施程序不规范的问题,向法院提出了类案检察建议,区法院完全接受我们的建议,及时规范了执行行为。加强行政诉讼监督,聚焦行政处罚执行不到位问题,深入开展行政非诉执行监督专项活动,与区法院通力协作,先后办理该类案件4件,执行到位款项95.3万元,有效维护了行政执法机关的执法权威,相关工作经验被省市院肯定推广。

(五)不断深化公益诉讼检察工作。全年共受理公益诉讼线索并立案34件,发出并收到回复检察建议29件。突出生态环境和食品药品安全保护,其中依法办理的惠仁堂大药房销售假药案,在全市首次提起药品领域刑事附带民事公益诉讼,提出的包括惩罚性赔偿金在内的全部诉讼请求得到法院支持。根据在办案中发现的问题,我院牵头发起了药品安全专项执法检查活动,区人大常委会魏志更主任亲自参加工作推进会,强有力地支持专项活动,先后检查药品800余批次,检查药品经营企业90余家,促使食药监部门立案5起,保障了群众的用药安全。创新工作机制,开通“公益诉讼随手拍平台”,积极拓宽公益诉讼线索渠道;面向社会聘任8名公益诉讼观察员、14名公益诉讼信息员,形成公益诉讼工作合力。探索形成了“1+1+N”共商共查工作机制,相关工作经验被省市院转发推广,并先后得到市人大常委会史全新主任、市院牛晓丽检察长、区委李杰书记批示肯定。

(六)持续强化未成年人检察工作。认真落实最高检“一号检察建议”,联合有关部门建立校内外从业禁止制度,禁止曾实施性侵害及相关犯罪行为的人员从事教育、培训等行业。完善司法救助与未成年人保护工作衔接机制,在检察服务中心设立未成年人司法保护专区,先后对2名未成年被害人家庭进行了救助。深化未成年人法治教育,全院包括检察长在内的14名员额检察官担任辖区中小学校法治副校长,广泛开展校园普法活动,相关工作情况被《检察日报》刊发。

四、全面从严治检,抓紧抓实抓好检察队伍建设

(一)自觉接受外部监督。坚持向人大及其常委会报告工作,专题向区人大常委会报告了公益诉讼检察工作,建立公益诉讼案件起诉书报送区人大常委会备案制度。加强与人大代表、政协委员的日常联系,邀请代表、委员参与庭审观摩、座谈调研等活动,充分听取意见和建议。邀请劳动模范、民营企业家及学生代表走进检察机关,参加“检察开放日”活动,实地了解检察工作情况。深化检务公开,利用官方网站、微信等多种途径,及时公开检察工作信息。依法在12309中国检察网公开相关法律文书、程序性信息和重大案件信息,保障群众的知情权、参与权和监督权,促使检察权在阳光下运行。

(二)注重提升队伍素质。加强爱国爱党教育,围绕新中国成立70周年,全院干警共唱《我和我的祖国》,相关快闪视频被省检察院转发。发挥道德模范榜样作用,组织干警参观鹤壁“好人馆”,邀请鹤壁好人代表来院作宣讲报告,引导干警学习先进典型、提高道德素养。创新培训方式,开展“一月一讲”“案例评议”“个案评谈”等活动,班子成员带头为干警授课,并充分利用检答网平台,通过多层面、高频次的知识讲授与思想交流,不断提升队伍履职能力。注重智慧检务建设,投入使用了“三远一网”、智慧公诉、无人机取证等信息平台和技术设备,强化实务培训和应用督导,充分发挥科技强检作用。

(三)持之以恒正风肃纪。强化监督执纪问责,自觉接受纪委监委及其派驻机构监督,认真贯彻中央八项规定及其实施细则,从严落实过问或干预、插手检察办案等重大事项记录报告制度。抓好干警廉洁教育,组织干警赴国家检察官学院井冈山分院、钜桥镇岗坡村等地接受思想洗礼;重视开展廉政谈话,先后针对内设机构改革后新选拔中层干部任职、新进书记员入职以及重大节日等开展集体谈话8次;集中组织党规检纪学习,印发《党纪检纪院规汇编》,班子成员和支部书记分别为干警上廉政党课。突出纪律作风建设,重点加强对形式主义、官僚主义,以及廉洁从检、规范司法等方面的日常检务督察,先后编发检务督察通报13期。

各位代表!过去的一年,我院共获得各类荣誉30余项,先后获得河南省人民满意的政法单位、全省先进基层检察院等荣誉称号,多名干警在国家及省市级业务竞赛中取得优异成绩,各项检察工作取得了新进展。成绩的取得,是区委和市检察院坚强领导,区人大及其常委会有力监督,区政府、政协和社会各界关心支持的结果。在此,我向长期以来关心、支持检察工作的各位代表、各位同志,表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,检察工作还存在一些问题和不足,主要表现在:推进转型发展的力度不够,部分诉讼监督工作还存在薄弱环节;联系、服务群众不够深入,与广大群众的期望和要求还有一定差距;队伍整体素质还有待进一步提升等等。对这些问题和不足,我们将高度重视,积极采取措施,努力加以解决。


2020年检察工作任务


2020年,区检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实最高检“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的总体要求,牢牢把握“稳进、落实、提升”的工作主题,坚持以高质量党建工作为引领,以“四个对标、四个着力”为抓手,充分履行各项检察职能,努力推动检察工作全面协调充分发展,全力服务全区工作大局,为谱写高质量淇滨更加出彩绚丽新篇章提供有力的司法保障。着重做好以下四个方面工作:

一是对标新期待,着力践行检察初心使命。始终坚持党对检察工作的绝对领导,严格落实区委和上级院各项决策部署,确保检察工作正确政治方向。持续深化机关党建工作,注重在加强党建与业务融合上下功夫,着力打造有淇滨检察特色的党建工作品牌。巩固深化主题教育成果,不断优化“群众来信件件有回复”工作,切实抓好爱民服务实事,努力提供更实更优的法治产品、检察产品,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

二是对标新时代,着力服务社会发展大局。全面贯彻总体国家安全观,严厉打击危害国家安全、公共安全犯罪,持续深入开展扫黑除恶专项斗争,坚决扛稳检察环节维护稳定重要责任。主动融入发展大局,全力服务东区发展和打好三大攻坚战,积极参与全区乡村振兴战略,不断提升服务成效。坚决执行疫情防控各项工作要求,从严打击涉疫情犯罪,开展服务保障企业复工复产、依法平等保护民营企业发展等专项活动,为打赢疫情防控和经济社会发展两场硬仗营造良好法治环境。

三是对标新任务,着力强化法律监督职能。聚焦主责主业,继续在做优刑事检察、做强民事检察、做实行政检察、做好公益诉讼检察上下功夫,推动检察工作全面协调充分发展。积极做好司法办案后半篇文章,联合相关部门协同推进社会治理法治化建设,为我区治理体系和治理能力现代化贡献力量。继续落实最高检“一号检察建议”,不断强化未成年人普法教育及权益保护。积极适用认罪认罚从宽制度,提高诉讼效率,有效减少社会对抗。

四是对标新要求,着力建设过硬检察队伍。坚持把思想政治建设摆在首位,持续强化干警理想信念教育。认真开展“检察服务质效提升年”活动,以强有力的措施抓好作风和效能提升,打造检察机关良好形象。大力加强专业化建设,突出实训、实战、实用、实效的原则,充分运用“一月一讲”等培训方式,广泛开展岗位“学练赛”活动,努力提升队伍业务素质。严格落实全面从严治检要求,加大日常检务督察力度,驰而不息正风肃纪。

各位代表,新的一年,区检察院将认真落实本次大会决议,提高政治站位、主动担当作为,忠诚履行各项法律监督职能,为加快推进全区经济社会高质量发展做出新的更大贡献!






附有关用语说明:

“群众来信件件有回复”工作(3页2行):2019年全国两会上,最高检张军检察长公开向社会承诺,对群众来信“7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复”,称之为”群众来信件件有回复”工作。

认罪认罚从宽制度(4页15行):是指修改后《刑事诉讼法》规定的,犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行,对指控的犯罪事实没有异议,同意量刑建议并签署具结书的,可以依法从宽处理的一项诉讼制度。

最高检“一号检察建议”(7页7行):2018年10月,最高检就加强校园安全建设、预防教职工性侵害未成年学生、幼儿园儿童违法犯罪,向教育部发出《中华人民共和国最高人民检察院检察建议书》(高检建〔2018〕1号),简称“一号检察建议”。

检答网(8页10行):2018年10月份上线,由最高人民检察院建设运行,为检察人员提供法律政策运用、检察业务咨询、答疑服务,加强检察机关政治和业务能力建设的信息共享平台。

三远一网(8页12行):是指远程提审、远程庭审、远程送达和检察工作网,“三远一网”系统对于提高办案效率、保证办案质量、规范司法行为、解决案多人少矛盾具有重要意义。

鹤壁市淇滨区人民检察院工作报告

—— 2020年4月29日在鹤壁市淇滨区第四届人民代表大会

第五次会议上

鹤壁市淇滨区人民检察院检察长 张 军


各位代表:

现在,我代表淇滨区人民检察院向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。


2019年检察工作情况


2019年,在区委和市检察院的坚强领导下,在区人大及其常委会的监督支持下,区检察院围绕我区谱写新时代“五个淇滨”建设新篇章的奋斗目标,坚持以党建高质量推进检察工作高质量,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真履行各项检察职能,加快推进转型发展步伐,各项工作取得新进展。

一、提高政治站位,坚持高质量推进党的建设工作

(一)自觉接受党的领导。认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》,牢牢把握党对检察工作的绝对领导这一最高原则。严格执行重大事项请示报告制度,先后专题就内设机构改革、意识形态等重点工作向区委、区委政法委及市院党组作了汇报。对区委及上级院重要决策部署,把“抓落实”放在更加突出的位置,实行“倒排工期、挂图作战”,确保各项工作要求不折不扣落到实处。

(二)强化思想政治建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,院党组带领全院干警深入开展政治理论学习,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。注重将问题检视贯穿主题教育全过程,累计查摆整改问题50余条。积极开展“情暖百姓·幸福满淇滨”活动,先后开展了走访慰问贫困群众、义务献血、联合京立医院社区义诊、帮助困难群众秋收等各类活动40余次,以实际行动解决群众的操心事、烦心事、揪心事,增强群众的获得感、幸福感。

(三)注重党建质量提升。根据内设机构改革情况,调整完善党支部设置,由部门负责人担任支部书记,将支部建在了部门上。严格落实党内政治生活制度,班子成员自觉以普通党员身份参加支部活动,接受干警评议和监督。开展“五星级党支部”争创活动,各支部按照“一支部一特色一品牌”的要求开展创建工作,打造有淇滨检察特色的党建工作品牌,院党总支被区直工委评为全区首批“五星级党组织”。

二、主动担当作为,全力服务保障经济社会发展大局

(一)坚决维护社会和谐稳定。依法打击各类刑事犯罪,共批准逮捕犯罪嫌疑人377人,同比增加19%;提起公诉633人,同比增加60%。突出打击盗、抢、骗等多发性侵财犯罪,共办理此类案件93件156人。积极参与新中国成立70周年大庆安全维稳工作,安排专人到汤阴火车站信访值班,班子成员轮流接待信访群众。强力推进“群众来信件件有回复”工作,不断强化“办信就是办案、办信更是办民生”的理念,通过办好群众“小信件”,促进社会“大治理”,全年共收到群众来信48件,办结43件,办结的信件均已100%答复。严格落实依法办理、舆论引导、社会面管控“三同步”工作要求,着重做好敏感案件的风险评估和防范,最大限度减少和杜绝涉检信访案件发生。

(二)着力推动网格化社会治理。围绕“六城联创”,积极开展社区清洁家园、农贸市场改造、市容整治提升等活动,通过广泛宣传、文明共建等方式,充分发动群众参与,营造良好的创建氛围。落实网格治理责任,定期对工作任务落实情况进行巡查排查。检察长作为分包网格党支部第一书记,在社区举办联席会议及主题党日活动,协调解决问题,先后解决违章建筑及广告牌拆除、车辆乱停乱放等各类问题30余件。积极延伸检察服务,组织干警开展“送法进社区”活动,为群众提供法律咨询服务,主动参与矛盾化解,引导群众依法表达利益诉求,提升社区法治水平。

(三)积极作为服务重点工作。注重服务鹤壁东区建设。在充分调研的基础上,制订《关于服务保障鹤壁东区建设发展的意见》,依法办理了钜桥镇聂下务村非法占用耕地公益诉讼案件,针对东区中、小学校及其周边食品安全问题联合有关部门开展了食品安全检查,相关工作得到李杰书记、王海新书记批示肯定。参与推进乡村振兴战略。继续深化谭峪村脱贫攻坚工作,实施产业扶贫,协助引进葡萄园、石榴园种植项目,目前种植面积60余亩;推动农产品合作社经营发展,全年盈利达20余万元,提高了村两委发展经济、增加集体收入的意识和热情。深入“幸福村”创建分包点白龙庙村开展专题调研,全面了解情况、提出意见建议,助推幸福村建设。服务保障非公经济发展。坚持常态化走访联系企业,先后深入鹤壁东区、商务中心区,以及国立光电、仕佳光子等20余家民营企业走访调研,在广泛调研的基础上,联合区工商联出台了“服务非公经济发展的八条意见”,强化协作配合,形成工作合力。结合企业需求,组织干警对淇河家政、河南正华电讯鹤壁分公司等多家企业开展了“送法进企业”活动。

三、聚焦主责主业,推动检察工作全面协调充分发展

(一)稳步推进刑事检察工作。全面落实认罪认罚从宽制度,加强与公安、法院、司法等部门的沟通协调,对自愿认罪悔罪的犯罪嫌疑人、被告人,落实“程序从简、处理从宽”的法定要求,共有223人适用认罪认罚从宽制度,适用比例逐月提升,第四季度达到80%以上,优化了司法资源配置、提高了诉讼效率、有效减少了社会对抗。坚持“法不能向不法让步”的司法理念,对公安机关移送审查批捕的一起故意伤害案,经严格审查,认定嫌疑人行为属于正当防卫,依法作出不批捕决定,监督公安机关撤销案件,向公众传递出要积极与不法行为做斗争、捍卫自身合法权益的明确信号。认真履行反腐败工作职责,落实监检衔接机制,共办理监察委员会移送职务犯罪案件4件4人,其中依法办理的中海油下属海工公司原总裁周学仲受贿案,是去年全市起诉的唯一一起厅级干部职务犯罪案件。

(二)深入开展扫黑除恶专项斗争。按照中央统一部署,咬定三年为期目标不放松,坚决落实“不放过、不凑数”的办案原则,依法从严打击。全年共批准逮捕涉黑恶案件3件4人,提起公诉4件16人,其中依法提起公诉的董振其等12人重大涉黑案件,董振其一审被法院判处有期徒刑19年。加大深挖彻查力度,紧盯“打伞破网”“打财断血”不放,推动依法打深打透、除恶务尽,共移送涉黑恶犯罪线索4件、“保护伞”线索1件3条,监督查封扣押冻结涉黑恶财产700余万元,最大限度铲除黑恶势力滋生空间和土壤。

(三)切实抓好诉讼监督工作。加强刑事立案、侦查和审判活动监督,共监督公安机关立案1人,追捕漏犯7人,追诉漏犯12人。加强刑罚执行和监管活动监督,共办理社区矫正执行监督案件4件4人,其中纠正违法2件2人;办理罪犯又犯罪案件1件1人;依法开展羁押必要性审查,共发出变更强制措施建议并被采纳17人。在涉民营企业立案监督和羁押必要性审查专项活动中,我院依法建议公安机关对涉嫌非法吸收公众存款犯罪的四季青公司法定代表人李东顺变更强制措施,李东顺被取保候审后,积极改善企业经营,累计向集资群众兑付资金2355万余元,找准了打击犯罪与保障企业经营、维护群众权益的结合点,该案被最高人民检察院评为精品案件。

(四)创新推动民事和行政检察工作。加强民事诉讼监督,共办理民事生效裁判监督案件4件、民事执行监督案件3件。突出类案监督,针对区法院在多起案件中存在适用失信惩戒措施程序不规范的问题,向法院提出了类案检察建议,区法院完全接受我们的建议,及时规范了执行行为。加强行政诉讼监督,聚焦行政处罚执行不到位问题,深入开展行政非诉执行监督专项活动,与区法院通力协作,先后办理该类案件4件,执行到位款项95.3万元,有效维护了行政执法机关的执法权威,相关工作经验被省市院肯定推广。

(五)不断深化公益诉讼检察工作。全年共受理公益诉讼线索并立案34件,发出并收到回复检察建议29件。突出生态环境和食品药品安全保护,其中依法办理的惠仁堂大药房销售假药案,在全市首次提起药品领域刑事附带民事公益诉讼,提出的包括惩罚性赔偿金在内的全部诉讼请求得到法院支持。根据在办案中发现的问题,我院牵头发起了药品安全专项执法检查活动,区人大常委会魏志更主任亲自参加工作推进会,强有力地支持专项活动,先后检查药品800余批次,检查药品经营企业90余家,促使食药监部门立案5起,保障了群众的用药安全。创新工作机制,开通“公益诉讼随手拍平台”,积极拓宽公益诉讼线索渠道;面向社会聘任8名公益诉讼观察员、14名公益诉讼信息员,形成公益诉讼工作合力。探索形成了“1+1+N”共商共查工作机制,相关工作经验被省市院转发推广,并先后得到市人大常委会史全新主任、市院牛晓丽检察长、区委李杰书记批示肯定。

(六)持续强化未成年人检察工作。认真落实最高检“一号检察建议”,联合有关部门建立校内外从业禁止制度,禁止曾实施性侵害及相关犯罪行为的人员从事教育、培训等行业。完善司法救助与未成年人保护工作衔接机制,在检察服务中心设立未成年人司法保护专区,先后对2名未成年被害人家庭进行了救助。深化未成年人法治教育,全院包括检察长在内的14名员额检察官担任辖区中小学校法治副校长,广泛开展校园普法活动,相关工作情况被《检察日报》刊发。

四、全面从严治检,抓紧抓实抓好检察队伍建设

(一)自觉接受外部监督。坚持向人大及其常委会报告工作,专题向区人大常委会报告了公益诉讼检察工作,建立公益诉讼案件起诉书报送区人大常委会备案制度。加强与人大代表、政协委员的日常联系,邀请代表、委员参与庭审观摩、座谈调研等活动,充分听取意见和建议。邀请劳动模范、民营企业家及学生代表走进检察机关,参加“检察开放日”活动,实地了解检察工作情况。深化检务公开,利用官方网站、微信等多种途径,及时公开检察工作信息。依法在12309中国检察网公开相关法律文书、程序性信息和重大案件信息,保障群众的知情权、参与权和监督权,促使检察权在阳光下运行。

(二)注重提升队伍素质。加强爱国爱党教育,围绕新中国成立70周年,全院干警共唱《我和我的祖国》,相关快闪视频被省检察院转发。发挥道德模范榜样作用,组织干警参观鹤壁“好人馆”,邀请鹤壁好人代表来院作宣讲报告,引导干警学习先进典型、提高道德素养。创新培训方式,开展“一月一讲”“案例评议”“个案评谈”等活动,班子成员带头为干警授课,并充分利用检答网平台,通过多层面、高频次的知识讲授与思想交流,不断提升队伍履职能力。注重智慧检务建设,投入使用了“三远一网”、智慧公诉、无人机取证等信息平台和技术设备,强化实务培训和应用督导,充分发挥科技强检作用。

(三)持之以恒正风肃纪。强化监督执纪问责,自觉接受纪委监委及其派驻机构监督,认真贯彻中央八项规定及其实施细则,从严落实过问或干预、插手检察办案等重大事项记录报告制度。抓好干警廉洁教育,组织干警赴国家检察官学院井冈山分院、钜桥镇岗坡村等地接受思想洗礼;重视开展廉政谈话,先后针对内设机构改革后新选拔中层干部任职、新进书记员入职以及重大节日等开展集体谈话8次;集中组织党规检纪学习,印发《党纪检纪院规汇编》,班子成员和支部书记分别为干警上廉政党课。突出纪律作风建设,重点加强对形式主义、官僚主义,以及廉洁从检、规范司法等方面的日常检务督察,先后编发检务督察通报13期。

各位代表!过去的一年,我院共获得各类荣誉30余项,先后获得河南省人民满意的政法单位、全省先进基层检察院等荣誉称号,多名干警在国家及省市级业务竞赛中取得优异成绩,各项检察工作取得了新进展。成绩的取得,是区委和市检察院坚强领导,区人大及其常委会有力监督,区政府、政协和社会各界关心支持的结果。在此,我向长期以来关心、支持检察工作的各位代表、各位同志,表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,检察工作还存在一些问题和不足,主要表现在:推进转型发展的力度不够,部分诉讼监督工作还存在薄弱环节;联系、服务群众不够深入,与广大群众的期望和要求还有一定差距;队伍整体素质还有待进一步提升等等。对这些问题和不足,我们将高度重视,积极采取措施,努力加以解决。


2020年检察工作任务


2020年,区检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实最高检“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的总体要求,牢牢把握“稳进、落实、提升”的工作主题,坚持以高质量党建工作为引领,以“四个对标、四个着力”为抓手,充分履行各项检察职能,努力推动检察工作全面协调充分发展,全力服务全区工作大局,为谱写高质量淇滨更加出彩绚丽新篇章提供有力的司法保障。着重做好以下四个方面工作:

一是对标新期待,着力践行检察初心使命。始终坚持党对检察工作的绝对领导,严格落实区委和上级院各项决策部署,确保检察工作正确政治方向。持续深化机关党建工作,注重在加强党建与业务融合上下功夫,着力打造有淇滨检察特色的党建工作品牌。巩固深化主题教育成果,不断优化“群众来信件件有回复”工作,切实抓好爱民服务实事,努力提供更实更优的法治产品、检察产品,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

二是对标新时代,着力服务社会发展大局。全面贯彻总体国家安全观,严厉打击危害国家安全、公共安全犯罪,持续深入开展扫黑除恶专项斗争,坚决扛稳检察环节维护稳定重要责任。主动融入发展大局,全力服务东区发展和打好三大攻坚战,积极参与全区乡村振兴战略,不断提升服务成效。坚决执行疫情防控各项工作要求,从严打击涉疫情犯罪,开展服务保障企业复工复产、依法平等保护民营企业发展等专项活动,为打赢疫情防控和经济社会发展两场硬仗营造良好法治环境。

三是对标新任务,着力强化法律监督职能。聚焦主责主业,继续在做优刑事检察、做强民事检察、做实行政检察、做好公益诉讼检察上下功夫,推动检察工作全面协调充分发展。积极做好司法办案后半篇文章,联合相关部门协同推进社会治理法治化建设,为我区治理体系和治理能力现代化贡献力量。继续落实最高检“一号检察建议”,不断强化未成年人普法教育及权益保护。积极适用认罪认罚从宽制度,提高诉讼效率,有效减少社会对抗。

四是对标新要求,着力建设过硬检察队伍。坚持把思想政治建设摆在首位,持续强化干警理想信念教育。认真开展“检察服务质效提升年”活动,以强有力的措施抓好作风和效能提升,打造检察机关良好形象。大力加强专业化建设,突出实训、实战、实用、实效的原则,充分运用“一月一讲”等培训方式,广泛开展岗位“学练赛”活动,努力提升队伍业务素质。严格落实全面从严治检要求,加大日常检务督察力度,驰而不息正风肃纪。

各位代表,新的一年,区检察院将认真落实本次大会决议,提高政治站位、主动担当作为,忠诚履行各项法律监督职能,为加快推进全区经济社会高质量发展做出新的更大贡献!






附有关用语说明:

“群众来信件件有回复”工作(3页2行):2019年全国两会上,最高检张军检察长公开向社会承诺,对群众来信“7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复”,称之为”群众来信件件有回复”工作。

认罪认罚从宽制度(4页15行):是指修改后《刑事诉讼法》规定的,犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行,对指控的犯罪事实没有异议,同意量刑建议并签署具结书的,可以依法从宽处理的一项诉讼制度。

最高检“一号检察建议”(7页7行):2018年10月,最高检就加强校园安全建设、预防教职工性侵害未成年学生、幼儿园儿童违法犯罪,向教育部发出《中华人民共和国最高人民检察院检察建议书》(高检建〔2018〕1号),简称“一号检察建议”。

检答网(8页10行):2018年10月份上线,由最高人民检察院建设运行,为检察人员提供法律政策运用、检察业务咨询、答疑服务,加强检察机关政治和业务能力建设的信息共享平台。

三远一网(8页12行):是指远程提审、远程庭审、远程送达和检察工作网,“三远一网”系统对于提高办案效率、保证办案质量、规范司法行为、解决案多人少矛盾具有重要意义。